poradnik

Koniec ustnych dzierżaw gruntów. Jak państwo likwiduje fikcję prawną w obrocie ziemią

14 sty

Ustna dzierżawa gruntów nie była nigdy rozwiązaniem neutralnym. Była konstrukcją tolerowaną, ale systemowo patologiczną – wykorzystywaną do obchodzenia prawa pierwokupu, manipulowania statusem nieruchomości oraz przerzucania ryzyk na nabywców i Skarb Państwa. Projektowane zmiany, które wprowadzają obowiązek formy pisemnej (co najmniej), wskazania czasu trwania umowy, a w praktyce coraz częściej formy elektronicznej albo aktu notarialnego, nie są „utrudnieniem obrotu”. Są przywróceniem elementarnej uczciwości konstrukcji prawnej dzierżawy.

Koniec ustnych dzierżaw gruntów. Jak państwo likwiduje fikcję prawną w obrocie ziemią

1. Ustna dzierżawa jako konstrukcja pozorna – dlaczego była wygodna, ale sprzeczna z funkcją prawa

W teorii cywilistycznej umowa dzierżawy jest umową konsensualną – może zostać zawarta ustnie.

W praktyce obrotu nieruchomościami gruntowymi oznaczało to jedno: brak weryfikowalności.

Brak formy = brak daty pewnej, brak możliwości ustalenia pierwszeństwa, brak kontroli organów, brak bezpieczeństwa transakcji

Ustna dzierżawa nie była narzędziem gospodarczym.

Była narzędziem taktycznym.

2. Jak w rzeczywistości obchodzono prawo pierwokupu

Prawo pierwokupu w obrocie gruntami rolnymi (w tym wykonywane przez KOWR lub dzierżawcę) miało pełnić funkcję ochronną i stabilizującą strukturę agrarną.

W praktyce było masowo obchodzone na trzy sposoby:

„Dzierżawa po fakcie”

Zawierana ustnie tuż przed planowaną sprzedażą, aby:

  • stworzyć pozór istnienia dzierżawcy,
  • zablokować sprzedaż,
  • wymusić renegocjację ceny.

„Dzierżawa niewidzialna”

Faktyczne użytkowanie gruntu bez jakiejkolwiek umowy, aby:

  • nie ujawniać dzierżawy,
  • sprzedać grunt „jako wolny”,
  • wyłączyć KOWR z procedury.

„Dzierżawa instrumentalna”

Utrzymywana latami bez dokumentów, aby:

  • manipulować statusem nieruchomości,
  • blokować inwestycje,
  • podnosić wartość negocjacyjną gruntu.

Z punktu widzenia teorii prawa: nadużycie instytucji.

Z punktu widzenia praktyki: systemowa luka.

3. Dlaczego ustawodawca wprowadza obowiązek formy pisemnej (i dlaczego to dopiero początek)

Nowe regulacje wprowadzają minimum:

  • formę pisemną,
  • oznaczenie czasu trwania,
  • możliwość jednoznacznej weryfikacji istnienia stosunku prawnego.

To nie jest formalizm.

To warunek uczciwego obrotu.

Bez daty i treści umowy: nie da się ustalić pierwszeństwa, nie da się ocenić prawa pierwokupu, nie da się bezpiecznie sprzedać nieruchomości.

W praktyce notarialnej oznacza to jedno: ustna dzierżawa przestaje być „akceptowalna dowodowo”.

4. Akt notarialny jako nowy standard – nie dlatego, że jest wymagany, lecz dlatego, że jest konieczny

Choć ustawa mówi o formie pisemnej, praktyka idzie dalej.

Dlaczego?

Bo tylko akt notarialny:

  • daje datę pewną,
  • eliminuje spory co do istnienia umowy,
  • chroni przed zarzutem obejścia prawa,
  • pozwala notariuszowi przeprowadzić czynność sprzedaży.

W 2025/2026 r. coraz częściej obserwujemy:

  • odmowy sporządzenia aktów,
  • wstrzymanie transakcji,
  • żądanie analizy ryzyk gruntowych.

To nie ostrożność notariuszy.

To reakcja na lata chaosu.

5. Najgroźniejszy scenariusz: sprzedaż gruntu z „dzierżawą w tle”

Najpoważniejsze ryzyka, które widzimy w praktyce:

  • grunt użytkowany przez osobę trzecią bez umowy
  • przelewy „za użytkowanie” bez tytułu prawnego
  • brak jasnego statusu pierwokupu
  • sprzedaż bez analizy relacji faktycznych

Skutki:

  • zablokowanie wpisu do KW,
  • interwencja KOWR,
  • odpowiedzialność sprzedającego za wadę prawną,
  • unieważnienie transakcji.

Formalnie poprawny akt nie chroni przed wadą prawną.

6. Dlaczego analiza prawna stała się koniecznością, a nie „opcją”

W BezpiecznaTransakcja24.pl zajmujemy się dokładnie tym obszarem, który dziś generuje największe ryzyka:

  • analizujemy ryzyko prawa pierwokupu,
  • weryfikujemy dokumenty przed notariuszem,
  • przygotowujemy bezpieczne zapisy do aktu,
  • chronimy transakcję przed zakwestionowaniem.

To nie jest „dodatkowa usługa”.

To warunek bezpiecznej sprzedaży gruntu w 2026 roku.

7. Podsumowanie

Jeżeli:

  • sprzedajesz grunt,
  • kupujesz ziemię rolną lub inwestycyjną,
  • słyszysz „dzierżawa jest, ale nie ma umowy”,

to nie masz transakcji bez ryzyka.


Analiza ryzyk transakcyjnych – 24h

https://bezpiecznatransakcja24.pl/produkty/analiza-ryzyk-transakcyjnych

Sprawdzenie projektu aktu notarialnego

https://bezpiecznatransakcja24.pl/produkty/sprawdzenie-projektu-aktu-notarialnego

Konsultacja prawna online 30 minut

https://bezpiecznatransakcja24.pl/produkty/konsultacja-prawna-online-30-minut

Teza końcowa (doktrynalna)

Ustne dzierżawy nie znikają dlatego, że są „niewygodne”.

Znikają, bo wypaczyły obrót gruntami.

Prawo wraca do swojej funkcji: porządkować, a nie tolerować fikcję.


W BezpiecznaTransakcja24.pl – sprawdzamy, zanim prawo sprawdzi Ciebie.


Przeczytaj także:

Działka bez księgi wieczystej – czy można ją kupić i jak się zabezpieczyć? [Poradnik 2025]

https://bezpiecznatransakcja24.pl/blog/dzialka-bez-ksiegi-wieczystej-czy-mozna-ja

Kupno działki przy rzece – ukryte ryzyka, o których nikt nie mówi [Poradnik 2025]

https://bezpiecznatransakcja24.pl/blog/kupno-dzialki-przy-rzece-ukryte-ryzyka-o

Kupujesz działkę przy cmentarzu? Sprawdź, czy w ogóle możesz tam budować (2025)

https://bezpiecznatransakcja24.pl/blog/kupujesz-dzialke-przy-cmentarzu-sprawdz-czy

Działka z rowem melioracyjnym – czyj jest rów i co wolno z nim zrobić?

https://bezpiecznatransakcja24.pl/blog/dzialka-z-rowem-melioracyjnym-czyj-jest-row

Kupno działki rolnej z ukrytymi wadami – czego nie widać na zdjęciach?

https://bezpiecznatransakcja24.pl/blog/kupno-dzialki-rolnej-z-ukrytymi-wadami-czego

Czy budynki jednorodzinne ujawnia się w księdze wieczystej?

https://bezpiecznatransakcja24.pl/blog/czy-budynki-jednorodzinne-ujawnia-sie-w

Dom stoi, ale formalnie jest „budynkiem gospodarczym”

https://bezpiecznatransakcja24.pl/blog/dom-stoi-ale-formalnie-jest-budynkiem



#dzierżawagruntów  

#prawoNieruchomości  

#obrótziemią  

#umowadzierżawy  

#pierwokup  

#prawoRolne  

#dzierżawaRolna  

#gruntyRolne  

#nieruchomościRolne  

#aktyNotarialne  

#prawoCywilne  

#profesorprawa  

#bezpiecznaTransakcja  

#BezpiecznaTransakcja24  


Sprawdź naszą ofertę już teraz

Sprawdź nasze usługi i oferty, które pomogą Ci w każdej sprawie związanej z nieruchomościami. Zaufaj nam już dziś!

Napisz do nas
Blog

Przeglądaj inne artykuły

Ukryte zaległości za centralne ogrzewanie. Kiedy nowy właściciel musi zapłacić cudze długi? 17 sty
poradnik kupującego
Ukryte zaległości za centralne ogrzewanie. Kiedy nowy właściciel musi zapłacić cudze długi?

Zakup mieszkania w Polsce wciąż bywa postrzegany jako transakcja „bezpieczna”, jeśli księga wieczysta jest czysta, a sprzedający przedstawi zaświadczenie o braku zaległości czynszowych. To jednak jedna z najbardziej niebezpiecznych iluzji w obrocie nieruchomościami. W praktyce prawa nieruchomości jedną z najczęstszych przyczyn sporów po podpisaniu aktu notarialnego są ukryte zaległości i dopłaty za centralne ogrzewanie, które ujawniają się dopiero po kilku miesiącach — już wtedy, gdy właścicielem lokalu jest nabywca. Problem ten dotyczy zarówno lokali z podzielnikami kosztów ogrzewania, jak i tych, w których koszty CO rozliczane są ryczałtowo w ramach czynszu. Różnica między tymi dwoma modelami rozliczeń ma jednak fundamentalne znaczenie prawne — i finansowe — dla kupującego. Z punktu widzenia prawa cywilnego należy jasno powiedzieć: zaległości za centralne ogrzewanie nie są ujawniane w księdze wieczystej, nie są też automatycznie wykazywane w standardowym zaświadczeniu o braku zaległości czynszowych. Oznacza to, że mogą „przejść” na nowego właściciela, mimo że nie były widoczne na etapie transakcji.

Szantaż cenowy kupującego przy minimalnym zadatku i wpisanym roszczeniu z umowy przedwstępnej 13 sty
patologie na rynku nieruchomości
Szantaż cenowy kupującego przy minimalnym zadatku i wpisanym roszczeniu z umowy przedwstępnej

Dlaczego formalnie poprawna umowa może być narzędziem nacisku, a nie zabezpieczeniem transakcji? Na rynku nieruchomości coraz częściej pojawia się zjawisko, które nie jest przypadkowe, lecz zaplanowane. Kupujący świadomie zawiera umowę przedwstępną: wpłacając minimalny zadatek, bez zamiaru korzystania z kredytu, ujawniając roszczenie o przeniesienie własności w księdze wieczystej, a następnie wykorzystując czas i wpis w KW do wymuszenia obniżki ceny. Formalnie: wszystko zgodne z prawem. Ekonomicznie i prawnie: szantaż kontraktowy. To jedna z najbardziej niedoszacowanych nisz ryzyka transakcyjnego, o której nie informują ani pośrednicy, ani notariusze — bo nie wynika z aktu, lecz z konstrukcji umowy.

W księdze wieczystej widnieje adres, którego nie ma od kilkunastu lat. Czy to problem prawny? 16 sty
poradnik
W księdze wieczystej widnieje adres, którego nie ma od kilkunastu lat. Czy to problem prawny?

Jednym z najczęściej bagatelizowanych problemów przy zakupie nieruchomości jest nieaktualny adres ujawniony w księdze wieczystej. Kupujący słyszą: „Ulica kiedyś się tak nazywała”, „Numer się zmienił po podziale działek”, „Gmina to poprawiła, tylko w KW jeszcze nie”. I właśnie w tym miejscu zaczynają się realne ryzyka prawne, które mogą: zablokować kredyt, wstrzymać akt notarialny, uniemożliwić wpis nowego właściciela, a w skrajnych przypadkach doprowadzić do podważenia tożsamości nieruchomości.

Kontakt